食品药品安全何以求“安”

        一次重大的食品安全事故，可以摧毁品牌、损害产业、影响消费者健康和全社会消费信心。政府工作报告中，温家宝总理掷地有声地提出，要实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度，让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。怎样把这庄严的承诺变成现实，江苏代表团几位食品药品行业的老总表达了自己的见解。

　　   “我国食品供应体系主要是围绕解决食品供给量问题而建立起来的，对于食品质量安全的关注程度不够，在原料供给、生产环境、贮存运输及销售等环节的质量安全管理还存在严重不足。”双沟酒业董事长赵凤琦代表说。

　　   “两会”前通过的《食品安全法》曾引起赵凤琦的强烈关注。他认为，要确保食品安全，首先要有标准，明确什么样的标准对消费者的健康才是安全的。现在，食品行业分国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。面对这么多的“尺子”，《食品安全法》首次明确要“统一食品安全标准”，这一点很必要很及时，关键在于抓落实。他同时提出，食品的生产链很长，必须通过“链式管理”模式，建立起从田头到餐桌完整的管理链条，生产、加工与流通等各环节必须明确责任、有机衔接。如加大食品添加剂检测力度、严格食品储存和运输管理，哪一段也都不能疏漏。事实上，哪怕是因容器使用不当或运输不当，也会给食品造成污染，使微量成分发生变化，影响内在品质甚至质量安全。

　　   在标准明确的基础上，企业自身的质量控制也很关键。

　　   “这么多年来，我们一直是以‘如临深渊、如履薄冰’的心态在做药，保证产品出厂100%合格。试想，全年生产各种药品数十亿个单位，哪怕有一片一粒一瓶一剂流入市场，也会对群众健康产生影响。”扬子江药业集团董事长徐镜人代表说。质量控制是头等大事，这已经成为员工的自觉意识。去年，扬子江有18个品种完全按照美国药典和欧洲药典的标准检验出厂，今年则计划增加符合国际标准的品种20个。

　　   然而，远非所有企业对质量控制都很重视，下一步，该是监管体系发挥职能了。按照《食品安全法》最新规定，在现有分段监管体制的基础上，国务院设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，协调、指导食品安全监管工作。这种新的监管体系如何最大限度地发力？雨润集团董事局主席祝义材代表建议，为尽快与国家机构相衔接，建议各地也成立省一级或市一级的食品安全委员会，作为各地最高级别的食品安全事故处置小组，赋予相应的行政权力，统一协调、管理涉及食品安全的各个部门，打破相关行政部门各自为政、重复执法，出了问题相互推诿的局面，真正建立起一套从国家到各省再到各市的全覆盖的监管体系。

　　   维维集团董事长崔桂亮代表说，保证食品质量安全，打击假冒伪劣是必备的手段，但一定要努力攻克“地方保护”这道难题。他说，目前媒体揭露的产生重大影响的食品安全事件，几乎都是大型企业的名牌产品“掺杂使假”，而中小企业的假冒伪劣行为其实也大量存在。现在的问题在于，异地打假难度很大，这种特殊的“地方保护”必须铲除。他呼吁建立全国统一的市场秩序，为正牌产品保驾护航。

　　   赵凤琦则提出，要以更严厉的手段打击食品安全违法行为。通过修改相关法律法规，提高食品安全违法行为的罚款数额，对涉及企业和责任人要从严从重处罚。通过加重违法成本，使制假售假和偷工减料者得不偿失，从而降低食品安全事故的发生率。同时，在打假治劣中取缔一批，在扶优扶强中做大一批，有效地促进我国食品工业持续、健康、快速发展。

                                                               （原载3月7日  新华日报）